由此,“一带一路”的“五通”为打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体铺平道路,并最终促进实现“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”的人类命运共同体的共同目标。
第一节 政策沟通: 协调合作机制、改善营商环境
“政策沟通”是“一带一路”建设的重要保障,指合作国家本着求同存异的原则,加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,协商解决合作中的问题,共同为务实合作及大项目实施提供政策支持。①简言之,通过战略对接、制度规则互通和理念协调一致,达到为基础设施建设、产业合作、贸易、投资等方面的合作清除障碍、保驾护航的目的。
第一,战略的对接。“一带一路”沿线国家均制定了本国发展战略,都具有顶层设计、从本国发展实际出发、结合当前国际和地区形势制定的特点,其大多数内容为国内发展战略,如道路基础设施建设等。通过寻找彼此发展战略中的共同点,在此基础上制定合作规划,就战略对接的内容、方向、具体项目等进行沟通,有利于为具体项目的顺利落实定下基调。例如,中国与非洲就联合国《2030年可持续发展议程》、非盟《2063年议程》以及非洲国家发展战略的紧密对接,中国与俄罗斯关于“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作等。