外面天气阴拨，赶往广州的路上，郑锦滔坐在车里，心情也十分沉重。他隐约感到，这次省长召他去谈话，没别的，只有一件事：兴师问罪！不久前，梁省长刚刚找他谈过一次话，因为东莞有人给中央写了告状信，告东莞市委市政府非法集资，这次很重要的事情十有八九还跟这事有关，因为东莞这次动作闹的动静实在是太大了。
郑锦滔的预感没错。一迈进省长办公室，梁灵光劈头就问：“老郑啊，你们怎么搞的嘛？怎么又让群众写信到上面去了……”
这一切要从年初的东莞升为地级市这事儿说起。
1988年1月7日，国务院的一纸公文，将东莞变为了地级市。
这一变，对东莞来讲，那可是历史性的！
简单而直接的意义是，这意味着东莞以后直接面对省里，不需要再隔着惠阳地区了；说深一点，这意味着东莞的地位彻底地提升了。这一提升可不能小瞧，外界对一个县和一个市的看法完全不一样，特别是港商、台商，他们很在乎自己投资的地方是一个县还是一个市，反过来说，东莞人以后出去招商要比以前底气足多了，这将对东莞的经济发展产生难以估量的作用；再说深一点，这意味着东莞获得了更大的自主权。郑锦滔市长在回顾这个变化的深远意义时曾如此总结：“建市之后，国家赋予我们的权力大了，很多事情的审批、处理都不一样了。比如我们要做一个来料加工的项目，3000万元以下的都可以直接自己审批，这在原来是不行的。此外，对土地的使用、对基本项目的审批等都可以自己解决了。建市对东莞的统一开发、统一建设、集中资源的使用等方面，也起到很大的作用。建松山湖、东部工业园、东部快速两边综合开发、虎门港口，这在东莞还是县城时是绝对不可能的。”