费君贤笑道：“原来如此。商人图利，这就难怪他们会来飞虎城了。对了，听闻飞虎城现有将士两万人，那军费开支是否十分庞大？你们都是如何解决的？”
李全说道：“十分抱歉，属下并非主管军队之人，也不知道军费是如何解决的。此事国师大人还是亲自问城主大人吧，城主大人才知道这些事情。”
费君贤微微点头：“那飞虎城内实行的州县村制度，具体是怎么回事？”
李全说道：“回禀国师大人，飞虎城的州县村制度，是城主大人亲自决定的。我们飞虎城五百万人为一州，总共九州，各州设州长，管理州内大小事务。各州下设十县，每县五十万人，各县设县长，全权管辖县内大小事务；各县下设十村，每村五万人，设村长，同样全权管理村内大小事务。无论州县村，均设立了衙门，方便处理各类事务。新近来到各州的外来商旅，一缕纳入所在州管辖，部分州的人口，其实早已经超过了五百万人，达到了六百万，甚至更多。”