消除“编内编外，同工不同酬”现象，保障劳动者权益
很多大学毕业生，包括硕士生、博士生在找工作时，都将成为公务员、拥有事业编制作为重要的理想的目标。但事实上，由于编制有限，所以长期以来，在庞大的政府机关和事业单位工作人员中，形成了一个特殊的群体，这就是具有合同临时工身份的编外人员。
编内编外制度造成的同工不同酬现象，是对劳动者权益的严重侵害，加剧了社会不公，使编外人员的获得感、幸福感、安全感受到威胁。
因此，我们要改革政府部门和事业单位的用人制度，加快推行聘用制、岗位管理制，彻底打破“铁饭碗”，转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，建立一个岗位能上能下、单位能进能出、充满生机与活力的人事制度，最终为社会提供优质高效的基本公共服务，促进社会和谐，实现社会公平正义。
