GATT第22条主要是通过“磋商”这一外交手段来解决争端，并无实质上的法律意义。而本条则是具体阐明了相关的法律问题：提起磋商的前提条件、缔约方全体的介入和报复。
本条第1款主要规定了一缔约方提起磋商的条件，即根据本协定直接或间接可享受的利益正在被抵消或受到减损，或者使本协定规定的目标的实现受到阻碍。该规定并未对“利益的抵消或减损”进行解释，而是规定了三种导致“直接或间接可享受利益受损、本协定规定的目标实现受阻”的情况：（1）另一缔约方未能履行其在总协定下的义务；（2）另一缔约方的任何措施，不论是否与本协定的规定相抵触；（3）任何其他情况的存在。在实践中，绝大多数的争端都是基于“利益的抵消或减损”的理由被提起，主要原因在于“利益的抵消或减损”是具体的事实，比较容易证明，而“本协定规定的目标实现受阻”是一个比较模糊、难以举证的概念。