对比境外民办大学的发展规模,就可以看出端倪。
例如,截至1991年初,美国私立高校在国家整个高等教育中所占的比重为55.2%,日本75.7%,香港51%,台湾67%,韩国78%,菲律宾69%,印度80%,印尼92.8%。在这些国家和地区,民办(私立)大学的比重都已经超过一半!
再如,截至1995年,韩国私立高校在国家整个高等教育中所占的比重为70%,马来西亚57%,菲律宾69%,泰国68%,印度尼西亚93%,印度80%,巴西62%,阿根廷42%,墨西哥31%,肯尼亚27%,阿尔及利亚34%。
民办大学大发展的前提是享受国民待遇
经济基础决定上层建筑,高等教育体制必须服从于社会经济制度。在我国,社会主义市场经济体制正在建立中,高等教育的需求也正在迅速膨胀,然而高等教育制度实际上仍然以计划经济为基础,并没有产生根本性变化,从而造成与社会发展极不协调。
虽然我国从20世纪80年代中期起就已经允许创办民办大学,可实际上民办大学要有大发展仍然是困难重重。
举个最简单的例子来说。我国从1953年起实行粮食统购统销,到1958年实行“户口登记条例”,从而建立了一个城乡“二元化”结构,公民因此而被分为“农业人口”和“非农业人口”两种不同身份。